作者：浙江长城工程监理有限公司普陀分公司 陈国志
　　[导读]在现代市场环境下，建筑监理的作用不容忽视，对于保证建筑质量有着重要的作用。
　　摘要：随机新型城镇化进程的加快，中国的建筑行业快速发展，对于工程项目来说，质量、安全、与进度、投资最为重要，所以这也就决定了建筑监理的特殊地位。在现代市场经济条件下，建筑监理还存在着很多的问题，笔者在本文中，首先分析了目前建筑监理中的误区、问题和监理要点，然后探讨了未来建筑发展的趋势。
　　关键词：市场环境；建筑监理；趋势；要点
　　在现代市场环境下，建筑监理的作用不容忽视，对于保证建筑质量有着重要的作用。但是目前的建筑监理工作，还存在着很多问题，比如监理模式问题、监理规范问题，都对当前的建筑监理工作提出了挑战[1]。所以，这就要求明确建筑监理的要点，并探讨其未来的发展趋势，以促进建筑监理水平的提高。
　　一、现代市场环境下建筑监理的误区
　　中国建筑监理起步较晚，上世界80年代末才开始，但由于各方面的努力，目前已收到了很好的效果，且形成一批监理业的生力军[2]。但是与西方发达国家的监理制度相比，我国的监理制度仍旧很不完善，在监理上还存在一些误区。
　　（一）误认为建筑监理仅在施工阶段
　　在现代市场环境下，很长一段时间内，我国对监理工作的认识，认为监理仅存在与施工阶段，这无疑不利于建筑监理的开展。由于对建筑项目缺乏深入了解，监理人员在开展工作时，遇到了规模大、影响因素多的项目，常常无法取得良好的效果。所以，建筑监理不是仅限于施工阶段，而应在于建筑项目整个生命周期。
　　（二）安全监理由施工单位负责
　　建筑项目的组织与管理者均由施工单位负责，所以大部分的监理单位就认为，建筑工程项目的质量与安全均由施工单位负责，而监理单位不负有责任。这种认识和观点，与我国现行的法律法规相违背。过去的建筑监理仅要求实现“三控”，但是目前的建筑监理要求对建筑工程实行“四控”，也就是进度、质量、成本与安全。所以，建筑安全监理不仅是施工单位的工作，也是监理单位的工作。
　　（三）监理工程师等同于承包商质检员
　　将监理工程师等同于承包商质检员是监理工作的一个误区。由于监理工程师为第三方，所以其必须秉持公正原则开展工作，按照工程的合同、监理规范和相关的法律法规进行监理。承包商与监理人员的职责差别很大。经建筑单位授权后，工程承包以监理合同为依据，对建筑项目进行监管。
　　二、建筑监理发展过程中的问题分析
　　我国的建筑监理推行推广多年，在建筑工程领域发挥了重要的作用。但是在发展过程中，还存在着不少的问题。这些问题的存在，不利于建筑监理水平的提高，问题主要体现在以下几个方面：
　　（一）法规条文的可操作性不强
　　目前中国关于建筑工程，特别是工程监理的法律法规，尚未充分体现建筑监理的法律地位。但是从现代市场运行及发展的角度来看，建筑监理方面的法制建设还较为薄弱。比如监理单位信用管理、信用管理档案及细化信用管理办法，以及如何使监理企业在一定的规则下参与市场竞争、技术和费用竞争等。
　　（二）监理人员的整体素质堪忧
　　监理人员的整体素质偏低，主要表现在两个方面，一是监理工程师数量少，二是监理人员的知识结构、理论水平不足，还表现在监理经验及协调能力等欠缺。而出现上述问题的原因包括：一是注册监理工程师持证上岗人员存在不在岗现象，而且很多的监理人员为无证工作；二是注册监理工程师一人负责多个项目，兼任多个项目总监，所以无法真正起到监理的作用；三是监理人员的专业素质和职业素质角度，专业知识水平低；四是市场竞争无序，监理费用较低，企业无法留住高素质的人才。
　　（三）监理范围较窄，任务不足
　　监理范围比较窄，在市场上出现了僧多粥少的现象，过度压价，造成无序竞争，以致于在一些情况下出现不正常的状况，这主要表现为以下两个方面：一是一些地方存在严重的地方保护主义，注重本部门的利益，肥水不流外人田；二是部分监理单位为了获得项目的建设权，存在越级监理及越项目监理的现象。
　　此外，监理单位缺乏自主权，法人地位不明显。目前，监理单位存在着产权关系不明晰、经营机制不灵活、管理体制不完善及市场竞争意识较差等问题，这就导致无法实现正常的自主经营和自我发展。
　　综上所述，笔者认为出现以上问题主要是因为政府制定的这方面的法律法规制度不健全，社会对监理企业性质的了解比较片面，导致监理单位自身产权管理不明或执行力度不足。
　　三、提高建筑监理发展水平的策略
　　（一）完善法律法规体系，健全监督机制
　　我国虽然已经颁布了许多建筑监理方面的法律法规，但仍旧很不完善，所以监理单位应在总结以往监理工作的基础上，并借鉴国际上的通行做法，不断完善建筑监理的法律法规。通过这种方式，使我国的建筑监理走上规范化、正规化的道路。
　　（二）适应市场新需求，优化监理单位结构
　　在新的市场经济条件下，建筑监理应通过市场机制及必要的政策引导，从而在建筑监理行业中建立起来一个综合性的监理结构。这是保证监理工作的重要保障。
　　（三）加强培训及管理，持续提高监理人员素质
　　从建筑对监理工作的要求来看，我国建筑监理从业人员的素质还比较低，无法适应建筑监理发展的需要，需要通过培训与管理提高。通过培训与管理，一方面使监理人员不断学习建设领域出现的新工艺、新技术和新方法，以及不断更新的标准、规范和规程等，二是不断提高监理从业人员的职业素质，为建设单位提供优质服务。通过培训与管理，为监理行业提供大量的优秀人才，推动建设监理事业更好地发展[3]。
　　四、现代市场条件下建筑监理的发展趋势
　　（一）朝规范化、法制化方向发展
　　目前，我国与监理相关的法律法规及《建设工程监理规范》，对施工阶段的监理工作做出了明确规定。但我国在这方面的法制建设仍比较薄弱，且监理单位合同管理意识弱。同时，监理工程师的管理水平也较低，导致监理工作不规范。所以，在未来，建筑监理必须朝着规范化、法制化方向发展[4]。
　　（二）由单纯监理向全方位、全过程监理发展
　　建筑监理为建设企业的工程项目服务，所以在工程各个阶段，均应接受建设单位的委托管理。但是在监理中，仍以施工阶段监理为主，重点为质量与进度监理，而对成本控制、合同管理的作用有效。因此，这就要求扩大监理单位的监理范围，进行全方位、全过程的监理，这也是建筑监理的未来发展方向之一。
　　（三）向多层次方向发展
　　建筑监理行业的企业结构，在未来应向综合性监理企业与专业性监理相结合的方向发展，并借鉴中小型企业的结构模式。根据工作内容的不同，逐步建立起能够承担起全过程、全方位监理工作的企业结构。而根据工作阶段划分，应建立起与工程项目相适应的小型监理企业结构，保证各类企业的生存和发展空间。
　　结语：
　　对于建筑项目工程来说，工程质量、进度和成本控制是关键，如何在确保工程质量与进度的前提下，降低成本是监理工作面临的一个难题。在本文中，笔者结合自身工作实际与相关文献，从监理工作中存在的误区、问题，以及建筑监理的策略、未来发展方向等方面分析探讨了该命题。
　　参考文献：
　　[1]徐谷波.论我国监理企业应对工程项目管理新趋势的策略[J].经济师, 2012, 5(12):12-13.
　　[2]李信荣.国际工程组织管理新模式与我国监理企业的发展趋势[J].西南公路, 2014,12(3):112-113.
　　[3]余连君.关于我国工程监理企业发展的思考[J].高等函授学报(自然科学版), 2011, 21(2):23-24.
　　[4]姚刚,赵红丽.现阶段我国工程建设监理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息, 2010, 3(29):27-28